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«Centre de Formation Supérieure pour le Développement Rural (SLE) sur commande du Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la ...»

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SLE Publication Series –S236–

Centre de Formation Supérieure pour le Développement Rural (SLE)

sur commande du Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la

Désertification (HCEFLCD) et de la

Coopération Allemande (GTZ- Deutsche Gesellschaft für Technische

Zusammenarbeit)

Développement d'une stratégie de tourisme durable dans les aires

protégées du Maroc.

Tome 2 : Manuel Méthodologique

L’élaboration d’une stratégie, pas à pas.

Auteurs Erik Engel (chef d’équipe), Anna Dederichs, Felix Gärtner, Jana Schindler et Corinna Wallrapp Décembre 2009 ii Table des matières

Disclaimer:

Les positions, interprétations et conclusions reprises dans ce rapport sont ceux de l’équipe d’auteurs et ne reflètent pas nécessairement les positions du HCEFLCD ou de la GTZ.

Schriftenreihe des SLE SLE Publication Series ISSN 1433-4585 Développement d'une stratégie de tourisme durable dans les aires protégées du Maroc. Tome 2 / Erik Engel … – Berlin: SLE, 2009.

(Schriftenreihe des SLE; S236) ISBN 3-936602-40-9) Seminar für Ländliche Entwicklung (Centre for Advanced Training in Rural Development) Humboldt Universität zu Berlin Hessische Straße 1-2 10099 Berlin Tel. +49 (0)30 2093 6900 Fax +49 (0)30 2093 6904 E-Mail: sle@agrar.hu-berlin.de http://www.berlinerseminar.de Table des matières iii Table des matières Table des matières

Liste des figures

Introduction

1 Phase préparatoire

1.1 Objectifs de votre stratégie

1.2 Délimitation géographique

1.3 Les principes à respecter

2 Elaboration des domaines de recherche

2.1 Analyse de la situation

2.2 Analyse des acteurs

2.3 Vision des différents acteurs

3 Planification de la stratégie

3.1 Réflexion et organisation interne

3.2 Solutions stratégiques pour la gestion du territoire

3.3 Solutions stratégiques pour le positionnement dans le paysage des acteurs 18

3.4 Création du plan opérationnel

Mot de la fin pour la mise en œuvre

Annexe

Bibliographie

iv Liste des figures Liste des figures Figure 1: Critères pour un tourisme durable

Figure 2 : Temps relatif pour les étapes du développement d’une stratégie.............. 3 Figure 3 : Objectifs et résultats

Figure 4 : Etapes de l’élaboration d’une stratégie de tourisme durable

Figure 5 : Formulation de solutions stratégiques pour une meilleure gestion du territoire

Figure 6 : Formulations de solutions stratégiques pour un meilleur positionnement dans le paysage des acteurs

Figure 7 : Les trois phases d’un plan opérationnel

Introduction 1 Introduction Dans quel contexte a été écrit ce manuel méthodologique ?

Le présent travail s’insère dans une initiative nationale de développer le tourisme durable dans les aires protégées du Maroc. Le tourisme durable vise à concilier l’objectif de protection des aires protégées et leur utilisation à des fins récréatives, tel que cela est prévu dans la plupart des catégories des aires protégées comme définies dans International Union for Conservation of Nature.

Ce manuel méthodologique est le fruit d’une étude menée sur le Parc National du Toubkal (PNT) qui visait l’élaboration d’une stratégie de tourisme durable dans ledit parc et sa périphérie1. Sur la base de cet exemple a été réalisé ce manuel, afin de permettre à d’autres aires protégées du Maroc de développer leur propre stratégie, adaptée à leurs objectifs, besoins et moyens.

Pourquoi un tourisme durable dans les aires protégées du Maroc ?

Au Maroc, le tourisme est un secteur essentiel et prioritaire pour le développement économique. Dans la « Vision 2010 », le Gouvernement du Royaume du Maroc a défini une stratégie visant à accroître les capacités d’accueil pour recevoir le double de visiteurs, soit 10 millions, et à augmenter les retombées du tourisme à 20% du Produit Intérieur Brut (PIB) (MINISTÉRE DU TOURISME 2005). Dans le cadre de cette vision, un des objectifs est l’intensification du tourisme rural.

Il ne faut toutefois pas oublier que le tourisme peut avoir des conséquences négatives pour les lieux d'accueil. Ceci est particulièrement vrai lorsque les activités

touristiques sont peu ou mal gérées :

• L’afflux massif de touristes participe à la dégradation de l’environnement ;

• La population locale ne bénéficie des retombées du tourisme que de façon marginale, tandis que le gros du profit reste dans les pays d'origine des touristes ou bien dans les mains d’entrepreneurs nationaux urbains ;

• Le tourisme engendre des tensions sociales et des conflits.

C’est pour éviter tous ces effets négatifs que le gouvernement marocain s’est engagé à favoriser des approches durables, et ce, surtout dans l’arrière pays.

–  –  –

Qu’est ce que le tourisme durable ?

Le « tourisme durable » est un concept qui cherche à répondre aux défis environnementaux, économiques et sociaux d’un lieu donné, ainsi qu’à remédier aux problèmes engendrés par le tourisme. Il suit l’approche du « développement





durable » et vise à assurer (voir figure 1):

• un développement économique inscrit durablement dans le long terme ;

• le respect des ressources environnementales et socioculturelles ;

• le respect des personnes, visiteurs, salariés du secteur et populations d’accueil (UNWTO 2004).

Le concept prévoit :

• une forte participation de la population locale en tant qu’acteur du tourisme ;

• une sensibilisation des visiteurs, des acteurs du tourisme et de la population aux aspects de durabilité ;

• la mise en place d’un système de suivi qui permette de réagir au plus vite aux conséquences négatives du tourisme (UNWTO 2004, MOWORTH, MUNDT 2009).

Figure 1: Critères pour un tourisme durable

Source: (MOWFORTH, MUNT 2009; adaptation SLE)

Qu’est-ce qu’une stratégie du tourisme durable ?

Une stratégie est une succession d’étapes qui permettent d’atteindre un objectif donné. Dans le cadre de cette étude, l’objectif est de, si possible, promouvoir mais surtout surveiller l’évolution du tourisme dans une aire protégée donnée et de s’assurer que ce dernier s’insère dans une approche durable.

Une stratégie de tourisme durable se matérialise par le biais d’un plan opérationnel qui décrit les projets qui doivent avoir lieu dans chacune des étapes.

Introduction 3 A qui est dédié ce manuel ?

Ce manuel s’adresse aux administrations des aires protégées marocaines qui ont identifié le besoin de prendre position et d’orienter le développement du tourisme durable dans leurs aires protégées et périphéries.

Comment utiliser ce manuel ?

Ce manuel a été rédigé de manière très synthétique et a simplifié un processus et un travail qui est autrement hautement complexe et long. Il permet ainsi à l’administration d’une aire protégée de suivre pas à pas les étapes du développement d’une stratégie avec des exemples à l’appui. Ces trois grandes

étapes, telles qu’illustrées dans ce manuel, sont :

1. la phase préparatoire ;

2. la phase d’élaboration des domaines de recherche ;

3. la planification de la stratégie et la création d’un plan opérationnel.

Ce manuel peut être utilisé en complément des autres pièces de l’étude, qui analyse les réflexions menées dans le cas spécifique du PNT et renvoie occasionnellement à des exemples mis en annexe.

Combien de temps prend le développement d’une stratégie ?

En fonction des capacités humaines et financières de l’administration d’une aire protégée, l’élaboration d’une telle stratégie peut prendre de trois mois à un an. Le

temps relatif des différentes phases les unes par rapport aux autres est comme suit :

Figure 2 : Temps relatif pour les étapes du développement d’une stratégie

4 Introduction

Quelles sont les limites du manuel méthodologique ?

Le tourisme est un phénomène très complexe qui dépend de beaucoup de facteurs extérieurs sur lesquels on n’a pas forcément d’influence : situation économique internationale, évolution de la demande et tendances sur le marché, etc.

De plus, la situation des aires protégées au Maroc peut varier fortement d’un cas à l’autre, ce qui ne permet pas au manuel d’apporter une solution applicable à toutes les situations.

Par conséquent, ce manuel ne peut que fournir les grandes étapes à suivre dans la conception d’une stratégie de tourisme durable et guider l’administration de l’aire protégée dans les réflexions qu’elle doit mener. Il en revient donc à l’administration de l’aire protégée concernée d’adapter ce manuel à ses propres besoins et capacités.

Introduction 5

AVANT DE COMMENCER…

–  –  –

De plus, assurez-vous qu’il vous faut intervenir dans les quatre aspects suivants :

Ecologie Les activités touristiques endommagent l’environnement.

ET / OU Vous souhaitez faire connaître les attractivités naturelles de votre aire protégée.

Economie Les revenus engendrés par le tourisme sont inégalement répartis au sein de la population locale.

ET / OU Le tourisme durable serait un facteur de développement local.

Social Les traditions et coutumes locales ne sont pas valorisées par le tourisme.

ET / OU Vous souhaitez sensibiliser le public aux richesses culturelles de la région.

Communication et coopération Il n’existe pas de consensus entre les acteurs concernant le développement du tourisme dans la région.

ET / OU Vous souhaitez promouvoir une vision commune du tourisme durable.

–  –  –

1 Phase préparatoire Tout d’abord, il est important de prendre conscience des multiples facettes du sujet et de ses implications. Il s’agit donc de cintrer le sujet en définissant et visualisant les

trois points suivants:

- Quels sont les objectifs que vous souhaitez atteindre avec une stratégie du tourisme durable ?

- Quelle est l’espace géographique que vous voulez prendre en compte dans votre stratégie ?

- Quels principes devez-vous prendre en compte pour l’élaboration de votre stratégie ?

1.1 Objectifs de votre stratégie Après avoir identifié pour vous-même la nécessité de développer une stratégie de tourisme durable dans le tableau précédent intitulé « Avant de commencer », il s’agit maintenant de vous mettre d’accord au sein de l’administration de l’aire protégée sur la raison pour laquelle vous souhaitez développer une stratégie du tourisme durable et quels sont les résultats que vous souhaitez atteindre (voir figure 3).

Définissez l’objectif que vous souhaitez atteindre avec la stratégie Définissez les résultats que vous souhaitez atteindre dans les quatre aspects suivant.

Figure 3 : Objectifs et résultats

1.2 Délimitation géographique Il est important de définir la région à laquelle cette stratégie doit s’appliquer et où les résultats susmentionnés doivent être atteints. En d’autres termes, il s’agit de se demander si le tourisme durable doit seulement avoir lieu dans l’aire protégée ou

aussi dans la périphérie. Pour cela, la question principale à se poser est la suivante :

Phase préparatoire 7 Est-ce que les activités touristiques ayant lieu dans la périphérie entravent les objectifs de protection de l’aire protégée ?

En effet, la délimitation de la région impliquée aura des conséquences sur plusieurs

aspects, notamment :

Sur le cadre légal et administratif ;



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